未雨绸缪及早擘划
作者: 刘习良
关键词: 行政体制改革 社会治理方式 转变政府职能 政府部门 行政管理体制 政社分开 大部门体制 党的十七大
摘要：2007年召开的党的十七大提出“探索实行职能有机统一的大部门体制”的重要任务。在今年召开的“两会”上，国务院大部门体制改革成为一大热点，改革涉及六个政府部门。这是政府在行政管理体制和社会治理方式改革方面迈出的又一大步。关于大部门体制改革，有的专家指出：应以转变政府职能为核心，放权、分权为方向，机构调整、合并为手段，划定扩权边界为目的。其中“放权”就是政府部门将部分职权放给市场，放给社会。关于行政体制改革，中央提出几个“分开”的原则，“政社分开”就是其中一条。“放权”也好，“政社分开”也好，均关乎社会组织今后的发展模式、可能承担的任务以至具体工作的安排。